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大力促进教育公平改革 中国特殊教育走上特色化发展之路

2019-11-12 10:45:44 来源:湖江新闻 作者:网站编辑 阅读:3355次

华夏时报(chinatimes.net.cn)记者王小慧上海报道

有这样一个特殊的教师群体,他们永远不会意识到世界各地桃树和李树的荣耀。就连已经手拉手教了几年书的孩子们也不知道他是谁。这是特别的老师。

如果残疾儿童是折叠翅膀的天使,那么特殊的老师将梦想的翅膀放在这些儿童身上。

“在过去的70年里,中国的特殊教育取得了显著的成就。无论从教育规模、教育条件、教育水平还是教育质量来看,都有了跨越式的发展,其中特殊教育教师的贡献是非常重要的。”9月25日,中国残疾人联合会副主席、副主席程凯在“交通银行2019年特殊教育园颁奖仪式”上表示,到2018年底,接受各种形式教育的残疾学生人数从新中国成立前的2000多人增加到2018年底的665900人,特殊教育学校数量从42所增加到2152所,专职教师人数超过58700人

特殊教育教师培训是我国教师培训不可或缺的一部分。100多年来,中国特殊教师教育走过了一条非同寻常的发展道路,目前正处于发展机遇的最佳时期。

特殊教育的法制化日益加强。

新中国成立70年来,特殊教育政策措施甚至立法频繁出台,成为我国特殊教育发展的最核心动力。

早在1951年,政府委员会就发布了《关于教育制度改革的决定》。该文件作为新中国教育体制的纲领性文件,充分重视特殊教育的发展,即“各级人民政府还应设立聋哑学校、盲人学校和其他特殊学校,对身体残疾的儿童、青年和成人进行教育”要求各级政府建立聋哑学校无疑是中国历史上的创举。与过去特殊教育自由无序的发展相比,新中国首次将特殊教育作为各级人民政府的工作要求,从根本上为特殊教育政府办学奠定了新的趋势。它的历史意义无疑是突出的。

此后,为了规范和促进特殊教育的发展,当时的教育部根据特殊教育学校发展的实际情况,进一步具体制定了一系列特殊教育教学和管理的指导意见,如1956年6月发布的《聋哑学校手势教学课堂教学制度和教学计划说明》, 和1957年颁布的《中华人民共和国教育部关于开办盲童学校和聋哑学校的若干指示》,确立了特殊教育的基本教学原则,加强了政府的支持和保障。

1956年关于普通教育和师范教育工资改革的指令明确规定,"对于盲、聋、哑小学和中学的教师,除了根据小学和中学的工资标准进行单独评估外,教师、校长和教学主任还应获得额外的15%的评估工资,以示鼓励"。

在这些政策的积极推动下,新中国特殊教育发展迅速。到1987年,中国大陆共有289所盲人和聋人特殊教育学校(其中盲人9所,盲人和聋人63所,聋人217所),学生总数为29,430人。

从政策发布的内容不难看出,新中国成立初期,中国的特殊教育主要集中在盲童和聋哑学生的教育上。因此,在1985年中共中央关于教育体制改革的决定中,提出了“发展盲、聋、哑、残、弱智儿童特殊教育”的政策建议。从那时起,弱智儿童的教育成为一种不可忽视的重要特殊教育类型。

随着改革开放的深入发展和教育现代化的不断推进,加强特殊教育立法逐渐成为特殊教育发展的重要推动力。

1982年修订的《中华人民共和国宪法》具体反映了对残疾人和特殊教育的关注:“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他残疾公民的工作、生活和教育。”值得一提的是,1991年《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布,其中“教育”的内容紧接在“康复”之后,对残疾人的教育从概念到模式作出了更详细的规定。这部法律的颁布为我国特殊教育的法制建设奠定了基础。与此同时,该法案首次在法律中明确提出“残疾人享有平等受教育权”的理念,这在我国特殊教育立法进程中具有重要的里程碑意义。

直到1994年,国务院才正式颁布《中华人民共和国残疾人教育条例》。这是我国第一部专门针对残疾人教育的行政法规。它为我国特殊教育的发展提供了全面的规划和指导。特殊教育工作受法律保障。

特殊教育走特色发展之路

正是在特殊教育法制化的指导下,法律和政策相互支持。改革开放以来,中国特殊教育产业迅速走上了特色发展之路。

特别是党的十八大以来,随着经济社会的发展进步,特殊教育越来越受到各级党委和政府的重视,受到全社会的广泛关注。它取得了巨大进展,呈现出前所未有的新局面。

到2016年底,视力、听力和智力残疾儿童和青少年的义务教育入学率将达到90%以上。截至2017年底,全国共有2107所特殊教育学校,招收残疾学生57.9万人,比五年前增长57.3%。专职特殊教师5.6万人,增长22.8%。

然而,一个人做一件好事并不难。困难的是一辈子做一件好事。同样地,教一个特殊的老师一段时间并不难,但是很难奋斗很长时间,甚至一辈子。

宣扬、教导和消除疑虑的教师面临着一群天生听力和智力残疾的儿童,教育他们的困难超乎想象。“1+1=2”是最基本的计算。然而,一个特殊的老师可能不得不上课。一半的孩子仍然不明白。即使有些课程必须重复十次以上,它们也不会有什么效果。在这一过程中,特殊教师很难获得普通学校教师的快乐,而其他人不得不比他们的母亲更努力地工作。

为此,2019年“交通银行特殊教育园奖”将授予在中西部地区长期从事特殊教育的一线教师和教师。其中,59名获奖教师来自中西部地区。57名获奖教师从事特殊教育20年,30名从事特殊教育25年,获奖时间最长的教师陆振华从事特殊教育47年。

“近年来,中国关于特殊教育的法律法规不断完善。新中国成立以来政策力度最高。与此同时,对特殊教育条件的保护不断加强。例如,对儿童来说,特殊教育学生的平均公共基金从2000元增加到6000元以上,教师的工资高于普通教师。”国家杰出教育家、常熟特殊教育学校教师陆振华在接受《华夏时报》采访时表示,退休后仍在为特殊教育岗位而奋斗,他直接见证了47年就业后特殊教育发生的翻天覆地的变化。

据记者了解,“交通银行特殊教育园奖”是由教育部、中国残疾人联合会和交通银行共同设立的。其目的是创造尊重教师、重视教育的良好社会氛围,倡导全社会关心和支持特殊教育。全国每年约有100名优秀的特殊教师受到表彰。项目实施12年来,交通银行共拨款1.04亿元。共有37,300名残疾学生获得财政援助,126所特殊教育学校获得补贴,1,600名优秀特殊教育教师和262名优秀残疾大学生获得表彰,5,700名特殊教育教师受益于该方案支持的培训。

责任编辑:许云乾编辑:陈彭艳

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